O "Bürgerrat Demokratie" era um minipúblico em nível nacional, iniciado pela ONG alemã "Mehr Demokratie" e pela "Schöpflin Foundation". O órgão deliberativo se referiu à aprovação do acordo de coalizão, comprometendo-se a rever outros canais de participação.
Problemas e Finalidade
A Bürgerrat Demokratie (" Assembleia dos Cidadãos para a Democracia") era um minipúblico deliberativo na Alemanha. O primeiro desse tipo em nível nacional, o Bürgerrat Demokratie desenvolveu propostas para fortalecer e desenvolver o sistema democrático alemão. As recomendações do Bürgerrat ('Bürgergutachten') [1] foram entregues a representantes de todas as frações do Parlamento alemão ('Bundestags') e seu presidente, Dr. Wolfgang Schäuble, no chamado ' Tag für die Demokrati e 'um evento apresentando o trabalho da assembléia.
Histórico e Contexto
O governo federal alemão concordou em "criar uma comissão de especialistas para desenvolver propostas sobre se e como a democracia representativa parlamentar comprovada pode ser complementada por outros elementos da participação cidadã e da democracia direta. Além disso, propostas para fortalecer os processos democráticos serão desenvolvido "[2]. 'Mehr Demokratie', a maior ONG da Alemanha para participação cidadã e procedimentos democráticos diretos, e a 'Fundação Schöpflin' decidiram aproveitar isso como uma ocasião para realizar a primeira assembléia de cidadãos na Alemanha e permitir que cidadãos, e não especialistas, decidissem sobre esse assunto. Inspirados pelos processos constitucionais irlandeses e pelo uso bem-sucedido de minipúblicos deliberativos, eles iniciaram o 'Bürgerrat Demokratie'.
Entidades organizadoras, de apoio e de financiamento
O projeto foi iniciado pela 'Mehr Demokratie' e pela 'Schöpflin Foundation' e foi conduzido pelas empresas 'Nexus Institut' e 'IFOK'. Um conselho consultivo composto por organizações relevantes da sociedade civil e um conselho consultivo científico acompanharam o processo. Além disso, o processo foi avaliado cientificamente pela Unidade de Pesquisa 'Inovações Democráticas' da Universidade de Frankfurt (liderada pelo Prof. Dr. Brigitte Geißel). Os custos do processo foram cobertos por doações de cidadãos e da sociedade civil.
O processo foi dividido em diferentes etapas e procedimentos:
(1) Regionalkonferenzen (conferências regionais)
Em seis conferências regionais (Erfurt, Schwerin, Coblença, Gütersloh, Mannheim, Munique), cidadãos e representantes da sociedade civil interessados puderam debater junto com políticos convidados sobre os tópicos do Bürgerrat e tiveram a oportunidade de definir mais agendas.
(2) Bürgerrat (assembléia dos cidadãos)
O Bürgerrat ocorreu nos dois fins de semana de setembro de 2019 por quatro dias (13/14 e 27/28 de setembro), a fim de desenvolver propostas que foram resumidas em um relatório do cidadão (Bürgergutachten).
(3) Tag für die Demokratie (dia da democracia)
(4) Umsetzungsphase (estágio de implementação)
Recrutamento e Seleção de Participantes
A primeira fase (definição da agenda) do processo assumirá a forma de uma série de conferências regionais realizadas em seis locais em todo o país. As Conferências são abertas a membros do público que podem se inscrever no site do evento. Os membros do parlamento também são convidados a participar de cada conferência. [4]
Para a parte do processo da Assembléia de Cidadãos, 160 participantes serão sorteados através de um processo de loteria . A participação democrática na Alemanha vem caindo há anos, especialmente entre cidadãos de baixa renda e sem instrução. As eleições regulares não permitiram que essas seções da população fossem adequadamente representadas no parlamento. O processo de loteria oferece direitos mais iguais e aumenta a participação de grupos sub-representados, incluindo pessoas, independentemente de sexo, educação, profissão ou afiliação organizacional. Os organizadores da Assembléia dos Cidadãos usarão o sistema de loteria para alcançar pessoas que nunca haviam participado de atividades políticas antes e, ao mesmo tempo, retornariam uma amostra representativa da população diversificada da Alemanha. [5]
Os membros do Parlamento também estarão envolvidos durante todo o processo para informar os cidadãos sobre os processos de votação atuais e suas experiências com a democracia parlamentar. Os parlamentares estarão envolvidos desde o início, porque alterações ou acréscimos ao sistema representativo requerem seu consentimento. Sua inclusão também garante que os cidadãos tenham um destinatário claro dos resultados da Assembléia de Cidadãos. Os participantes serão selecionados pelas facções do Bundestag, pelo Presidente do Bundestag e pelos Ministérios Federais responsáveis (BMI / BMJV). [6]
Métodos e ferramentas utilizadas
Todo o processo é liderado pelo cidadão, desde a definição da agenda até a consolidação das recomendações de políticas. Uma série de fóruns regionais será realizada para determinar as questões e os tópicos a serem considerados pela Assembléia de Cidadãos , seguidos pela fase de seleção dos participantes e depois pela própria Assembléia. Por dois fins de semana, 160 alemães selecionados aleatoriamente ouvirão especialistas e partes interessadas e deliberarão entre si para chegar a conclusões informadas e consideradas. Os especialistas serão consultados sobre cada tópico da deliberação e todas as propostas serão revisadas para garantir que sirvam ao bem comum, sejam constitucionais e viáveis e fortaleçam a democracia parlamentar. [7] Para garantir que os resultados não sejam indevidamente influenciados pelos especialistas ou parlamentares, as deliberações ocorrerão em pequenos grupos aos quais nem especialistas, nem a mídia ou a política têm acesso. [8]
O que aconteceu: processo, interação e participação
A Assembléia dos Cidadãos será realizada em quatro fases.
1. Conferências regionais sobre a preparação do Conselho Cívico no nível federal - junho a agosto de 2019
Uma série de conferências regionais será realizada sobre as questões e os tópicos (agenda) a serem tratados na Assembléia. Em seis eventos noturnos de três horas, cidadãos interessados e 15 representantes políticos preparam propostas para a agenda do Bürgerrat . [9] Os eventos estão programados para ocorrer em Erfurt, Schwerin, Munique, Gütersloh, Coblença e Mannheim. [10]
2. Assembléia dos Cidadãos sobre Democracia - setembro a outubro de 2019
A fase principal reunirá 160 cidadãos selecionados aleatoriamente de toda a Alemanha para elaborar um conjunto de recomendações e reformas políticas concretas ao longo de dois fins de semana. Serão convidados especialistas da ciência e da política, bem como cidadãos com experiência de participação pública, a fim de garantir que diferentes opiniões e perspectivas sejam introduzidas e debatidas. As recomendações serão resumidas em um Relatório do Cidadão e apresentadas à Comissão de Peritos e aos membros do parlamento. [11]
3. Dia pela Democracia - 15 de novembro de 2019
No dia da democracia em Berlim, o relatório da Assembléia dos Cidadãos será apresentado, discutido e entregue ao público e aos políticos. O processo cooperará idealmente com a Comissão de Peritos em Democracia assim que for lançado e todos os grupos parlamentares do Bundestag alemão receberão as recomendações finais do Bürgerrat. [12]
4. Implementação de políticas e supervisão cívica de janeiro a dezembro de 2020
Após a transferência dos resultados para os políticos, há um processo planejado de supervisão da sociedade civil e monitoramento da implementação de políticas. [13]
Influência, resultados e efeitos
Os resultados de cada fase do processo serão publicados on-line e disponíveis gratuitamente. Os implementadores do projeto também estão filmando um documentário sobre o processo. [14]
Análise e lições aprendidas
O processo será cientificamente monitorado e avaliado pela Unidade de Pesquisa 'Inovações Democráticas' da Universidade de Frankfurt (chefiada pelo Prof. Dr. Brigitte Geißel). Os resultados desta análise estarão disponíveis após a conclusão do projeto. [15]
Veja também
Assembleia dos Cidadãos Irlandeses
Assembleia dos Cidadãos da Colúmbia Britânica
Referências
[1] “Konzept Bürgerrat Kurzfassung”, Mehr Demokratie eV ., 1, acessado em 23 de maio, https://www.mehr-demokratie.de/fileadmin/pdf/2019-04-12_Kurzkonzept_Buergerrat.pdf .
[2] "Konzept Bürgerrat Kurzfassung", Mehr Demokratie eV ., 1.
[3] "Konzept Bürgerrat Kurzfassung", Mehr Demokratie eV ., 5.
[4] “Bürgerrat”, Mehr Demokratie eV ., Acessado em 23 de maio de 2019, https://www.mehr-demokratie.de/buergerrat/ .
[5] "Konzept Bürgerrat Kurzfassung", Mehr Demokratie eV ., 2.
[6] "Konzept Bürgerrat Kurzfassung", Mehr Demokratie eV ., 3.
[7] "Konzept Bürgerrat Kurzfassung", Mehr Demokratie eV ., 2.
[8] “Bürgerrat”, Mehr Demokratie eV ., Acessado em 23 de maio de 2019, https://www.mehr-demokratie.de/buergerrat/ .
[9] "Konzept Bürgerrat Kurzfassung", Mehr Demokratie eV ., 3
[10] “Regionalkonferenzen”, Mehr Demokratie eV, acessado em 23 de maio de https://www.mehr-demokratie.de/themen/regionalkonferenzen/
[11] "Konzept Bürgerrat Kurzfassung", Mehr Demokratie eV ., 4
[12] "Konzept Bürgerrat Kurzfassung", Mehr Demokratie eV ., 4
[13] "Konzept Bürgerrat Kurzfassung", Mehr Demokratie eV ., 4.
[14] "Konzept Bürgerrat Kurzfassung", Mehr Demokratie eV ., 5.
[15] "Konzept Bürgerrat Kurzfassung", Mehr Demokratie eV ., 5.
Links externos
Site oficial [ALEMÃO]: https://www.mehr-demokratie.de/buergerrat/
Mehr Demokratie eV [ALEMÃO]: https://www.mehr-demokratie.de/ [INGLÊS]: https://www.mehr-demokratie.de/english-news-more-democracy/
